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云计算的支点效应:阿里撬动数字政府2.0大时代(2)

2019年08月18日 01:12来源:未知手机版

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进 化跑在前头的浙江省政府,对数字政府的探索未至终点——现在,数字政府正在从网上政务为主的1.0时代,进化到以数据化运营为核心支撑的2.0时代。

放眼到全球,在数字政府1.0时代,中国政府是滞后者,而在数字政府的2.0时代,中国很可能是引领者。这也与中国互联网经济的发展水平息息相关——在电子政务逐渐落地的互联网时代,中国是模仿者、跟风者;而在2.0版数字政府逐渐落地的移动互联网时代,以及即将迎面而至的AI时代、5G时代、万物互联时代,中国走在了前头。阿里云智能数字政府事业部总裁许诗军分析了两者的不同。他认为,数字政府1.0是把线下的政务办事窗口搬到网站和手机上,是互联网和政务在物理层面的连接;未来5年是以数据化运营为核心的数字政府2.0,通过系统打通和数据协同,形成整个政务流程的再造。“以前办一件事,要跑5个政府部门窗口,数字政府1.0后不用跑腿了,把5个窗口搬到了一个网络入口上。而数字政府2.0只需要点一个窗口就办好了,背后是数据化运营和政府部门的流程再造,老百姓(603883)的体验会更好。”换句话说,1.0时代是完成了“在线”,把线下业务搬到线上,更多是基于渠道层面;2.0时代,则是在联网基础上,用在线的数据反哺线下,再造、升级、优化线下政务。前述浙江省政府的数字政府项目,就是从1.0向2.0进化的典型案例。与这一趋势对应,阿里巴巴也公布了数字政府1+2+2+N的技术架构,即统一的云平台底座、数据中台和业务中台、以支付宝和钉钉为代表的移动服务端和办公端,以此为基础整合生态力量,构建N个应用创新体系。无论是1.0时代,还是2.0时代,为什么阿里云成为了主要的推动者?首先,当然来自于阿里云是中国云计算的首个探路者,当2009年阿里云顶风而上时,其他互联网巨头还在犹豫观望。其次,数字政府的进化历程,也与阿里经济体的进化同频共振。复盘阿里发展史不难发现,在阿里电商业务的第一阶段,其聚焦于通过网络连接和流量分实现交易在线化;而在第二个阶段,阿里积累了全面的数字化技术能力,同时开始在各个领域开始探索人工智能的落地和应用技术。阿里巴巴如今可以把积攒20年的数据化能力一揽子地输出、共享给2.0版的数字政府建设。所以,当政府与阿里云合作之后,其实可以享受的是阿里经济体的全面助力,不仅仅在数据后台和业务中台,在终端应用上,在2C的移动服务端,以支付宝为数字服务落地的链接口;而在政府部门移动办公方面,钉钉又可以提供2G的移动办公服务。在阿里云对数字政府建设的推动过程中,其实有纵横两条线:纵线是基于时间维度的,是从1.0到2.0时代的进化;横向是基于空间角度的,是在幅员辽阔的中国,基于数字政府建设水平参差不齐的现实情况下,逐步推动数字政府实现全国化的落地。如今,在数字政府建设领域,阿里云的触角几乎遍及大江南北。最东北之处到达了山海关外的黑龙江。7月16日,阿里巴巴集团与黑龙江省人民政府达成战略合作,数字政府是合作的重要主题之一,双方计划共建“数字龙江”。马云说,阿里巴巴集团投资必过山海关,首战最东北,“上云的企业成本更低,观念都发生了变化,能够做的事情很多,可以提高在全国范围的竞争优势。”多年来萎靡不振的东北经济,有望借助“上云”,在数字经济时代找到第二条增长曲线:阿里云 “农业大脑”将帮助当地农民提高产量,实现脱贫目标;工业基地的企业可以将生产制造的全流程搬上云端,依靠云计算平台降本增效;双方联手打造的全省一体化政务数据共享平台,可以让“一网通办”、“最多跑一次”落地。最高之处则来到青藏高原上的拉萨,黑龙江项目签约一周后,7月23日,阿里云团队又风尘仆仆赶赴拉萨,联手共建“数字拉萨”,推动智慧城市、数字政务、智慧交通、智慧旅游等项目的一一落地——这将是全球海拔最高的城市大脑项目。

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