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粤港澳大湾区发展报告发布 建议设湾区发展管理委员会(3)

2020年10月07日 12:42来源:未知手机版

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数学模型预测

大湾区各城

可持续发展力

还值得一提的是昨日发布的粤港澳大湾区未来5年可持续发展预测体系,其预测数学模型的设计者是全球数学建模大赛一等奖的方亦茗。他当时的得奖作品是为联合国所设计的发展中国家可持续发展模型。此次针对粤港澳大湾区对模型进行了针对性升级,并将其用在了粤港澳大湾区11个城市的可持续发展力的预测上。

对珠三角的四大政策建议

《指数报告》根据未来5年的可持续发展路径规划,对珠三角的发展给出政策建议:

1.携手港澳共建粤港澳大湾区

珠三角地区在制造业、现代服务业、科技创新、技术研发等方面发达,港澳地区的优势在于高度成熟的金融、服务体系,以及经济要素流动的高度自由性和与国际接轨的法律体系。珠三角携手港澳,将会成为中国经济发展的重要支撑。然而,粤港澳大湾区城市群建设比该地区以往合作更加复杂。因此,中央政府需设立统筹的协调机制,建立有效的区域发展协调机制和监督机制。

2.制定人口老龄化发展战略

面对快速的人口老龄化,政府应重视人口老龄化发展战略的研究,引导社会力量积极参与和兴办老龄事业,切实加大财政投入,使用财政杠杆有效整合全社会养老资源,推进养老服务体系的建立和完善。

3.加强环境综合整治

一方面,深化大气污染防治;另一方面,强力推进水环境综合整治。同时,政府还应严格环保监管执法,大力推行环境监管网格化管理,对重点环境问题挂牌督办,检查排污企业,对不符合环保标准的企业实行限期整改和强制关停。

4.健全环境管理体制

各地政府应遵循整体协调、区域协作、循序推进的原则,推进跨界环境治理、区域生态系统建设与环境保护,创新区域协同机制,搭建环境监管一体化平台。同时,各地政府应大力推进环保地方立法,明确环境管理部门职责,设立专门环境监察执法机构,分片区行使环境监察执法职能,从而进一步提升环境管理能力。

针对香港可持续发展,《指数报告》建议,要促进经济转型升级,摆脱经济发展过度依赖金融和房地产行业的局面,推动产业结构多元化发展,在发展服务业的同时,建立新的经济增长点,为经济可持续发展注入新活力。

同时,完善社会保障制度,积极推动“公屋”建设,改善低收入群体的居住环境,增加低收入者的就业和工资,使社会各界都能分享经济发展的成果。

此外,还要大力发展科技创新,在教育和研究开发等领域加大投资,大力发展科技创新产业,在知识经济时代培育新的增长点,以保持竞争力优势。最后,还应增强经济节约意识,调整产业结构,积极发展高效率低能耗产业,在生产过程中尽可能地降低单位产出的资源投入,保障经济与社会的协调与可持续发展。

针对澳门未来五年的可持续发展路径规划,《指数报告》给出如下建议:

首先,要推进产业多元化发展,搭建中国与欧洲、葡语国家企业之间的投资贸易和经济文化交流的平台,大力发展会议展览业、离岸服务业以及休闲旅游业等新兴产业。其次,应加大教育资源投入,提升高等教育和职业教育的质量与规模,根据产业多元化的长远规划,科学调整专业结构与课程设置,为澳门培养更高层次的人才。

同时,还要积极制定科技创新政策和人才引进政策,系统谋划创新驱动总体布局和路线图,推动澳门科技创新发展。最后,还应增强居民的资源节约意识,提高资源和能源的利用效率,推进资源综合利用,对高耗能企业采取节能减排措施,对节能减排目标未完成的企业,限期实施生产改造方案。

粤港澳大湾区发展要“顶天立地”

湾区建设要“顶天立地”,建设要落地。粤港澳大湾区是既成的城市群,城市内的功能分工,空间布局以及优势都有互补。空间方面来讲,广州占核心城市地位,作为引领型的国际城市,广州应发挥双向开放枢纽的角色,发展中要有高端要素,在产业结构中以高端服务业为主。在大湾区城市群的发展中,广州作为枢纽城市的重要性还在于拥有四通八达的枢纽港、一带一路国际航线,广州与湾区城市的交流更加的便利。

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