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粤港澳大湾区发展报告发布 建议设湾区发展管理委员会(2)

2020年10月07日 12:42来源:未知手机版

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同时,推进基础设施的互利互通。强化内地与港澳交通联系,打造便捷和高效的区域交通圈。加强湾区港口群和空港群的合作与协调,以香港、广州、深圳为核心,联合其他港口和机场共建国际港口群和机场群,打造“海上丝绸之路”国家门户。

在提升科技创新能力方面,《报告》建议大湾区要大力推动经济从要素驱动向创新驱动、从高速增长向高质量发展转变。努力将香港、广州的高校、科研资源与深圳科技创新与成果转化能力、珠三角的产业和市场结合起来,构建区域创新体系,重点建设广深港科技创新走廊和深港国际科技创新中心,提升创新能力。

此外,《报告》也建议,粤港澳大湾区要建设湾区国际化、便利化、法制化营商环境、建立多元化协同产业发展体系和共建优质生活圈。

量化指标

考察可持续发展力

中山大学粤港澳发展研究院、穗港澳区域发展研究所所长张光南教授的著作《粤港澳大湾区可持续发展指数报告》,针对粤港澳大湾区可持续发展情况进行研究,以“理论、指标、排行、量化、预测”五个板块,探索粤港澳区域各个城市即将出现的可持续发展问题,剖析各个城市的优势和不足,并根据未来发展目标的有限层次,给出相应的政策建议。

《粤港澳大湾区可持续发展指数报告》构建了粤港澳大湾区可持续发展指标体系。该指标体系包括经济、社会和资源环境3个子系统, 共13个二级指标和26个三级指标。测度指标选取遵循统计口径一致、数据来源可信原则。可持续发展指标体系是区域可持续发展评估的重要组成部分,有助于定量分析和评估粤港澳大湾区可持续发展进程。

考虑系统内社会、经济和资源环境三个子系统的动态影响, 以2005年为基期, 定量计算粤港澳大湾区11城2006年~2015年可持续力。

《粤港澳大湾区可持续发展指数报告》按照时间序列分别对每个城市的可持续力折线图和雷达图依次进行分析, 找出影响该城市可持续力变动的主要因素。按照空间分布对粤港澳大湾区2015 年可持续力进行对比分析,以找出在2015 年可持续发展良好的前三位城市。

11座城市如同足球队

各有分工 共谋发展

张光南表示,这是首批国家高端智库发布的,全球第一个粤港澳大湾区可持续发展指数。排行榜列出了经济、社会、资源环境三个大方向,合计26个指标的排名,排名并不是要在这11个城市中分出高下,而是客观指出每个城市的优点和短板,这11个城市恰如正在世界杯上竞技的足球队,各有分工,共谋发展,才能实现大湾区长期的美好愿景。

劳动生产率: 服务业拉动经济效益

“劳动生产率水平可以用同一劳动在单位时间内生产某种产品的数量来表示,单位时间内生产的产品数量越多,劳动生产率就越高。”张光南如此解释劳动生产率指标。张光南表示,澳门的经济结构主要由第三产业构成,因此劳动生产率显著高于其他城市。

报告显示,2014年起,广州市政府致力于加快进行结构化改革。“广州市第三产业比重持续提高,高技术产业、战略性新兴产业和新业态加速壮大。”张光南提出,随着服务业比重增高,其经济发展效益会随之提高。

相比2015年,粤港澳大湾区11个城市专利申请数都有一定程度增加,表明近年来粤港澳大湾区城市科技创新能力正在不断进步。

教育水平:

高教发展参差不齐

“高校生占总人口比重”的数据显示了城市的教育水平,也是衡量一个城市是否能科学、可持续发展的重要标准之一。报告用截至2015年年底的高等院校在校生数占各市常住人口的比例来衡量各市的高等教育水平。

此指标,珠海和广州远超粤港澳大湾区其余9城。除去珠海和广州,珠三角地区其余7个城市的高校在校生比例普遍偏低,表明这7个城市在高等教育水平方面有很大提升空间。

澳门的高校生占比排名第三。《高等教育制度》获得澳门立法会一般性通过,大力开展“新办课程评审”先导计划,为高等教育评价制度的实施奠定基础,不断促进高等教育产业,教学,科研相结合。

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