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潍坊市推动开发区体制机制改革创新,年底前开展试点

2019年10月19日 00:14来源:未知手机版

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鼓励企业运营开发区和支持市场化合作共建开发区。将建立收益回报和风险分担机制,划定收益分配比例,明确风险分担责任,支持开发区有实力的企业,通过组建企业联盟、理事会等方式,对开发区实行整体化建设运营或建设管理运营“区中园”。鼓励发展水平高的开发区通过市场化方式,整合或托管其他开发区,协议分享被整合或托管园区的税收、土地等收益。支持有条件的开发区,通过市场化方式,与滨海区等开发区合作共建“飞地园区”。

在产业发展方面,开发区将重点规划发展“十强产业+人工智能”特色产业集群,通过制定产业规划、组建运营公司、建设产业园区、设立产业发展基金等方式,推进产业集群化、园区化、基地化、高端化。建立领军企业培育机制。

开发区还将创新财税政策,根据开发区管委会事权,建立开发区与市、县(市、区)间的合理投入与收益分配制度。自2020年起,3年内市、县级政府对体制分成的开发区收入增量部分,按一定比例返还开发区,其中海关特殊监管区域全部返还,开发区土地出让收入原则上全额返还。

在人才吸引和企业发展方面,《意见》指出,开发区引进海外顶尖人才(团队),符合市“一事一议”政策,以及入选省“一事一议”顶尖人才的,纳入市级“一事一议”支持范围。鼓励采取设立创业投资基金、科技孵化基金和知识产权作价入股等方式,搭建科技人才与产业对接平台。将部分特色专业人才中高级职称评审权下放到开发区。建立高新技术企业培育库,由市、县财政按照一定比例给予奖补支持。支持开发区建设运行机制灵活高效的新型研发机构。鼓励科研院所、高等院校科研人员到开发区兼职。

(原题为:《潍坊市推动开发区体制机制改革创新,年底前开展试点》)

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