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加快建设国家创新型城市,东莞发布科技创新“1+1+N”政策体系

2020年07月13日 15:10来源:未知手机版

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原标题:加快建设国家创新型城市,东莞发布科技创新“1+1+N”政策体系

■昨日下午,东莞市建设国家创新型城市配套政策新闻发布会召开 记者 郑志波 摄

东莞科技创新将放大招!昨日下午,东莞市建设国家创新型城市配套政策新闻发布会召开,发布会介绍了建设国家创新型城市配套政策起草的背景、思路、进展,对最近出台的《东莞市培育创新型企业实施办法》等7个科技创新政策进行了解读。

据介绍,目前东莞初步形成了科技创新的“1+1+N”政策体系,其中《关于贯彻落实粤港澳大湾区发展战略?全面建设国家创新型城市的实施意见》是纲领性文件,《东莞市科技计划体系改革方案》是在科技计划设置上进行系统的重构,本次发布会上重点解读的7个配套政策是对创新链条各个体系、环节支持措施的细化。

出台背景:原有政策难以满足新形势、新任务的需要

科技政策的制订是我们完善创新型城市顶层设计的重要举措。发布会上,市科技局局长卓庆介绍了配套政策起草的背景、思路和进展。

当前,东莞进入“十三五”规划收官、“十四五”规划启动的关键时期,科技创新的环境和形势发生了深刻的变化。我市自2005年实施“科技东莞”工程以来,出台了一系列的科技政策,对推动全市科技创新和产业转型升级起到了重要的作用。随着创新驱动发展战略的深入开展,原有的科技政策和项目组织管理的手段已经日益难以满足新形势、新任务的需要。

例如,东莞进行综合性国家科学中心布局,从建设高新区到打造科学城,这是东莞从技术创新向源头创新的重大跃升,原有的政策体系对源头创新的支持缺失,亟需补齐对源头创新活动的支持措施。此外,原有的科技政策支持项目众多,但脉络性不强,处于“珠珠断链”的零散化状态,各种要素之间没有形成体系,亟需“串珠成链”,围绕“源头创新—技术创新—成果转化—企业培育”的创新链条,构建系统性的支持政策。

针对以上问题,市科技局围绕建设国家创新型城市,建设综合性国家科学中心的目标,本着构建完善创新体系,为高质量发展助力赋能的使命,以问题为导向,加强调查研究,形成了全市科技政策制订的思路要点:补齐源头创新短板;加强全链条谋划;全面整合创新要素;推进项目管理改革。

政策框架:构成我市科技创新的“1+1+N”政策体系

围绕以上的工作思路,我市先后出台了《关于贯彻落实粤港澳大湾区发展战略?全面建设国家创新型城市的实施意见》(以下简称《实施意见》)、《东莞市科技计划体系改革方案》,以及《东莞市培育创新型企业实施办法》等第一批创新型配套政策。

这些政策构成了我市科技创新的“1+1+N”的政策体系。其中《实施意见》是纲领性文件,提出了东莞建设国家创新型城市的总目标,并系统性地提出了构建原始创新、技术创新、成果转化、企业培育等多层次的功能完备、协同高效、开放融合的区域创新体系的思路。

《东莞市科技计划体系改革方案》是在科技计划设置上进行系统的重构。主要从全链条、全要素进行布局,明确新一轮的科技计划,将设立6大专项、21类科技计划项目。

而《东莞市培育创新型企业实施办法》等配套政策是对创新链条各个体系、环节支持措施的细化。目前主要按照“成熟一个、启动一个”的原则,在松山湖材料实验室建设、中科院服务网络计划、重点领域研发计划、创新型企业培育、创新强镇建设、科技金融结合环节形成了支持措施。

会议表示,接下来东莞还会出台第二批、第三批政策。这些政策围绕“源头创新—技术创新—成果转化—企业培育”的创新体系,从创新链的不同环节支持开展科技创新,将共同形成我市科技创新的新一轮政策体系。

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