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创新4N次方治理架构 共享温暖友邻美好生活

2021年01月23日 10:15来源:未知手机版

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本期走访:成都锦江区锦华路街道晨辉社区

“构建城市命运共同体”,社区是基本场域。那么,如何保障社区这个社会治理共同体可持续运行,成都锦江区锦华路街道晨辉社区创新4N次方治理架构——四级党组织架构、校企商居四元平台、四大居民共享基建、N个自组织队伍、N个院落“微治理”,激活社区居民内生动力,齐参共议社区治理。“希望在晨辉重塑以邻为伴、与邻为善、相互守望、共建共享的‘新熟人社区’,推门是友邻,共享美好生活。”社区党委书记王琦表示。

顶层设计

创新治理架构激活社区内生动力

“晨辉社区教育资源丰厚,但是如何让商居共融共荣?”

在王琦看来,社区的治理架构决定了其内生动力。首先是党建引领四级党组织架构,社区以“社区党委+院落党支部+楼宇党小组+党员志愿者”四级党组织架构为基础,充分发挥各级组织引领作用,确保社区治理顶层构架稳固。


党群服务中心

党建引领的“商居联盟”则建立了多元参与共建的平台。去年,晨辉社区授牌24家联盟成员单位,成立社区共治理事会,建立自治共治会商、例会、恳谈、联络、需求发现与评估机制,搭建校、企、商、居四元参与平台。


爱乐园6000多平米室内外空间打造

“商居联盟”则以齐参共议形成社区四大公共空间优化提升改造方案。据王琦介绍,今年晨辉投资了420余万元打造社区公共空间硬件建设。四大基建均以居民“全过程参与式建设”作为原则,“我们汇聚校企商居多元力量,通过20余次联席会、30余次走访、500余次意见征询,形成了党群服务中心、爱乐园6000余平米室内外空间、嘉园小广场、红树林架空层四大项目基础设施提升方案。”她介绍说,“以前的爱乐园空间一直闲置,甚至堆放了不少大件垃圾,如今通过整合打造,不仅为居民提供了宽敞舒适的‘共享空间’,还在打造社区发展治理支持中心、自组织服务中心、社会组织服务中心,充分激发各级组织活力,参与到社区治理中来。”

齐参共议

N个自组织队伍撬动院落“微治理”

如何让居民们主动参与互助自治?

王琦认为兴趣活动是一个重要的载体,首先是“引”,引导居民自我服务。社区创新“小单位”工作法,以楼栋、单元、兴趣点、诉求点为单位,建立“金字塔式”稳固自组织队伍30余支,发掘培育以院落为单位的自组织成员100余名、社群组织成员600余人,为多元参与社区治理奠定基础。


共建单位“租金”减免签约仪式

然后是“促”,推进基层民主协商。建立社区、小区、社群三级协商体系,激发院落居民参与式协商议事,“今年,我们收集各类需求和问题210余条,通过街道、社区、居民自治、多元组织参与等方式解决了150余条。”

聚力于“转”,实现“以居民为主体的院落居民自治”模式。社区设立了12个院落“微资金”,鼓励开展“微创意”,实施“微治理”,找准居民参与式自治的突破路经,实现居民从“被动”到“主动”的转变。

2020年,晨辉社区居民自我组织实施项目包括邻里融合、文化活动、院落治理等6类,参与人数达5000余人。与此同时,社区链接共建单位14家,为居民提供优质公益课堂13类19种65堂;优势文化资源进院落30余场;社会资源进院落10余次;公益服务进学校、职业体验进商企机构20场;整合培训机构、商家公共空间4个,为居民提供公益活动点10余处;商企志愿者惠民、利民行动,助困200余人次。

成功范例

打造架空层“激活”邻里关系

“成功·红树林小区的居民大多是近两年才入住的。”如何让新居民快速“成长”为“友邻”?社区两委分析发现,小区周边各种服务功能缺失,居民互动少;历史遗留问题多,居民归属感和认同感低,导致参与小区公共事务意识差。

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