位置:编程技术网 > 数据库 > 正文 >

中国有12%的城市正在收缩,这对未来经济意味着什么?

2019年07月21日 10:13来源:未知手机版

最强医圣林奇,tobaowang,芳香保健师

人类城市收缩的历史如此漫长,有的城市淹没在了历史的尘埃里,有的却通过成功转型得到了重生。正如我们前面提到的,城市收缩了并不总是一件坏事,可能意味着一个城市新的开始。

有研究者在收缩的义乌做调研时,听到一些当地的老百姓反映说,人确实少了,反而觉得城市更有秩序了。

再举个例子,自从欧盟东扩之后,保加利亚就有不少人移民去了欧洲的富国,一些制造业城市随即出现了萎缩,但当你问当地居民的感受时,他们大多数都认为,也没什么,很多没有离开的保加利亚人做起了旅游,生活也变好了。

这其实很符合经济学理论的推断,要素(特别是劳动力)的自由流动,能够带来国家或地区间经济发展水平差距的“收敛”,即“收缩”和“集聚”会走向平衡。只要一个国家存在人口的自由流动,就一定有一些地方存在人口流出现象,这本质上是劳动力资源在一个国家内部优化配置的过程。

当然,这并不是说要放任城市收缩,而是要积极应对城市收缩,寻找新的发展思路,把对量的追求转化为质的提升。

纵观全球城市发展,转型特别成功的例子并不多。归结起来,世界各国面对城市收缩,做法无非有三种:收缩城市、投资拉动和升级拉动。

其中,收缩城市就是把城市面积缩小,外围拆掉,改造成更多公园、绿地,然后民众集中到城市核心区。

美国俄亥俄州的东北部城市扬斯敦就采取了这种策略。扬斯敦位于美国工业带上,曾利用焦炭和米萨比铁矿石发展了起了钢铁工业。但随着全球化带来的工业转移,扬斯敦开始衰退,上世纪70年代成为美国收缩速度最快的城市,钢铁业分崩离析,人口从1960年的约16.7万一路下跌到2000年的8.2万。

图为1960—2000年扬斯敦人口总数及人口增长率

面对这样的窘境,扬斯敦首先大大方方承认自己确实收缩很严重,并在2005年发布的规划中明确提出扬斯敦要采用“精明收缩”策略,做一个“小城市”:

把原有工业用的水道改造为供居民休闲娱乐的滨水带,更新改造大量闲置废弃地为城市绿地;

那些已经受污染或者荒草丛生的“棕地”也将进行生态修复,改造为公园绿地;

把城市分为若干个邻里组团,不定期举办一些邻里讨论会,从而改善邻里关系。

图为扬斯敦绿色空间体系规划

这样搞下来,扬斯敦的环境确实变好了,民众舒适度也大幅提高,可问题是,这里对投资和商业的吸引力并不大,扬斯敦也始终没发展出像样的产业,最终在2008年金融危机中备受打击,规划无法顺利实施,很多公园也因无法维护而关闭。

美国纽约州的由提卡、英国的利兹等城市在转型过程中也都曾面临过跟扬斯敦同样的境遇,只顾着改善环境,收缩城市,经济发展却没搞上去。

与扬斯敦相反,同为昔日重工业城市的底特律面对城市收缩就选择了“投资拉动”的策略。

上世纪八九十年代,底特律的目标就是实现“再增长”,认为人口流失了,再吸引回来不就行了,怎么吸引呢?

底特律规划了大量投资项目,建设众多会展中心、体育场馆、博物馆、商业办公楼等。

一时间,这座城市热闹非凡,但居民的生活质量却没有明显提高,营商环境也没有多大改变,反而加重了政府财政支出,后来的结果想必大家都知道了:2013年,底特律宣布破产。

同样与底特律采取同一策略的还有2000年之前的德国东部城市莱比锡,在城市出现收缩后依然采取以城市增长为导向的规划和发展战略,进一步导致了人口减少,住房空置率上升。

从下图可以看出,德国莱比锡从1990年东西德合并后,人口大量外迁造成了城市收缩,2000年之前一直都在下跌,没有挽回颓势。但是,2000年之后,人口又开始奇迹般缓慢上升,虽然跌跌撞撞,但总体是上升态势,那么2000年后的莱比锡做对了什么呢?

本文地址:http://www.reviewcode.cn/shujuku/59041.html 转载请注明出处!

今日热点资讯