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工信部:到2020年底工业互联网安全保障体系初步建立

2019年04月16日 12:57来源:未知手机版

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工业和信息化部关于《关于加强工业互联网安全工作的指导意见(征求意见稿)》公开征求意见的公告

为贯彻落实《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》,加快构建工业互联网安全保障体系,经广泛征求意见,反复研究修改,工业和信息化部会同有关部门起草了《关于加强工业互联网安全工作的指导意见(征求意见稿)》。为保障公众知情权和参与权,凝聚各界共识和智慧,现向社会公开征求意见。有关意见或建议请于2019年4月30日前通过电子邮件方式发送至gyhlw409@163.com,或传真至010-68206187。

关于加强工业互联网安全工作的指导意见(征求意见稿)

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、通信管理、教育、人力资源和社会保障、生态环境、卫生健康、国有资产监管、市场监管、能源、国防科技工业主管部门:

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》(以下简称《指导意见》)部署要求,加快构建工业互联网安全保障体系,提升工业互联网安全保障能力,促进工业互联网高质量发展,推动现代化经济体系建设,护航制造强国和网络强国战略实施,制定本指导意见。

一、总体要求

(一)总体思路

深入贯彻《指导意见》有关要求,落实企业主体责任、政府监管责任,围绕设备、控制、网络、平台、数据安全,以健全制度机制、建设技术手段、促进产业发展、强化人才培育为基本内容,构建责任清晰、制度健全、技术先进的工业互联网安全保障体系,覆盖工业互联网规划、建设、运行等全生命周期,形成事前防范、事中监测、事后应急能力,全面提升工业互联网创新发展安全保障能力和服务水平。

(二)基本原则

筑牢安全,保障发展。以安全保发展,以发展促安全。严格落实国家《中华人民共和国网络安全法》等法律法规有关要求,按照谁运营谁负责、谁主管谁负责的原则,坚持发展与安全并重,安全和发展同步规划、同步建设、同步运行。

统筹指导,协同推进。做好顶层设计和系统谋划,结合各地实际,突出重点,分步协同推进,加快构建工业互联网安全保障体系,确保安全工作落实到位。

分类施策,分级管理。根据行业重要性、企业规模、安全风险程度等因素,对企业实施分类分级管理,集中力量指导、监管重要行业、重点企业提升工业互联网安全保障能力,夯实企业安全主体责任。

融合创新,重点突破。基于工业互联网融合发展特性,创新安全管理机制和技术手段,鼓励推动重点领域技术突破,加快安全可靠产品的创新推广应用,有效应对新型安全挑战。

(三)总体目标

到2020年底,工业互联网安全保障体系初步建立。制度机制方面,建立监督检查、信息共享和通报、应急处置等工业互联网安全管理制度,构建企业安全主体责任制,制定设备、平台、数据等至少20项亟需的工业互联网安全标准,探索构建工业互联网安全评估体系。技术手段方面,初步建成国家工业互联网安全技术保障平台、基础资源库和安全测试验证环境。产业发展方面,在汽车、电子信息、航空航天、能源等重点领域,形成至少20个创新实用的安全产品、解决方案的试点示范,培育若干具有核心竞争力的工业互联网安全企业。

到2025年,制度机制健全完善,技术手段能力显著提升,安全产业形成规模,基本建立起较为完备可靠的工业互联网安全保障体系。

二、主要任务

(一)推动工业互联网安全责任落实

企业依法落实主体责任。工业互联网企业明确工业互联网安全责任部门和责任人,建立健全重点设备装置和系统平台联网前后的风险评估、安全审计等制度,建立安全事件报告和问责机制,加大安全投入,部署有效安全技术防护手段,保障工业互联网安全稳定运行。政府履行监督管理责任。工业和信息化部组织开展工业互联网安全相关政策制定、标准研制等综合性工作,并按照职责对装备制造、电子信息及通信等主管行业领域的工业互联网安全开展行业指导、监管。地方工信主管部门指导本行政区域内应用工业互联网的工业企业的安全工作,同步推进安全产业发展;地方通信管理局监管本行政区域内标识解析系统、公共工业互联网平台等的安全工作,并在公共互联网上对联网设备、系统等进行安全监测。生态环境、卫生健康、能源、国防科工等部门根据各自安全管理职责,开展本行业领域工业互联网推广应用的安全指导、监管工作。

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