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北京推“科创30条” 建设全国科技创新中心

2019年10月19日 17:49来源:未知手机版

曹慧娟,FM10,好听的网络名

重磅!北京“科创30条”来了

建设全国科技创新中心,北京推重磅新政。今天下午,在2019中关村论坛重大成果发布会上,北京市政府印发实施的《关于新时代深化科技体制改革 加快推进全国科技创新中心建设的若干政策措施》正式对外公布。

本次新政分五部分,即加强科技创新统筹、深化人才体制机制改革、构建高精尖经济结构、深化科研管理改革、优化创新创业生态,共涵盖30条改革措施,简称“科创30条”。

依据新政,

北京将在“三城一区”依法推进审批权限赋权和下放,并把北京经济技术开发区试点的企业投资项目承诺制推广至“三城一区”;

将创新职称评价方式,推行代表作评价制度,将项目成果、研究报告、专著译著、工程方案、技术标准规范等纳入代表作范围;

将优化科研人员因公出国审查、审批、备案等工作流程,压缩审批时间;

并加强京津冀科技计划合作,支持京港澳创新主体联合开展研发和成果转化

关键词1:统筹管理

推进审批权下放至“三城一区”

根据“科创30条”,北京将加强科技创新统筹,在国家层面,充分发挥北京办公室统筹协调作用,建立与中关村部际协调小组联动工作机制,推进跨层级、跨领域重大事项;在市级层面,将统筹建立推进科技创新中心建设领导协调机制,抓好重点任务。

北京还将创新“三城一区”管理体制机制,计划根据“三城一区”功能定位和发展特点,按照权责利统一的原则,分区域、分步骤依法推进审批权限赋权和下放,并将北京经济技术开发区试点的企业投资项目承诺制推广至“三城一区”;同时建立健全“三城一区”统计监测制度,鼓励“三城一区”创新选人用人机制和人员管理方式。

资料图:北京经济技术开发区

另外,本市将主动承接国家重大科技任务,持续提高市区两级财政科技经费投入水平,优化整合市级科技计划,加强基础设施和公共服务配套,全力保障国家实验室在京布局,并设立科学研究基金,加快建设北京怀柔综合性国家科学中心。

解读1:北京市科委副主任杨仁全:“三城一区”是我们建设全国科创中心的主平台,目前,怀柔科学城管委会、中关村科学城管委会、北京经济技术开发区管委会和未来科学城管委会都相继成立,所以有些市级审批权力等,要进一步地向它们赋能,以便更好地实现类似于“街乡吹哨,部门报到”这种机制,让它们更好地在一线创新主体的需求能够迅速地转化为这个实实在在的政策行动力。

关键词2:人才评价

职称评价推代表作制

本次新政要落实“四大”自主权:

一是通过编制统筹调剂使用、灵活多样的分配形式以及职称评审权限下放等措施,扩大选人用人自主权。

二是通过财政科研项目经费调剂权下放、科研项目经费包干制试点,扩大经费使用自主权。

三是深化科研事业单位体制改革,主管部门对章程赋予管理权限的事务不得干预,扩大管理运行自主权。

四是推动促进科技成果转化立法,赋予科技人员职务科技成果所有权或长期使用权,简化有关资产管理程序,加大成果转化授权力度。

资料配图

为了破除制度壁垒,北京“科创30条”在培养、管理、引进人才等方面推出“四个优化”:

一是优化培养机制。北京将鼓励高校在人工智能、集成电路等领域设置新兴学科,扩大本市自然科学基金、博士后计划等的资助面,加大资助力度。

二是优化评价机制。北京将创新职称评价方式,推行代表作评价制度,将项目成果、研究报告、专著译著、工程方案、技术标准规范等纳入代表作范围;推动医疗卫生机构和医学科技人才评价机制改革,将临床试验和科技成果转化纳入医疗卫生机构绩效考核和人员职称评审体系;并推动高等学校、科研机构及高水平医疗卫生机构职称自主评审权限下放。

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