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《GBT 36964

2020-11-24 13:22

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[摘要]《GB T 36964-2018 软件工程 软件开发成本度量规范释义》是由中国电子技术标准化研究院、北京软件造价评估技术创新联盟联合主编的标准配套 《GB/T 36964-2018 软件工程 软件开发成本度量规范释义》是由中国电子技术标准化研究院、北京软件造价评估技术创新联盟联合主编的标准配套读物,主要目的是支撑国家标准《软件工程软件开发成本度量规范》(GB/T 36964-2018)的宣贯培训和落地应用。中国电子技术标准化研究院、北京软件造价评估技术创新联盟从2018年第四季度开始组织相关单位启动了本书的编制工作,由国家信息化专家咨询委员会委员、中国人民银行科技司原司长陈静先生作序,由北京航空航天大学出版社出版。

新书发布会于2019年6月28日下午在京举行。中国电子技术标准化研究院张旸旸女士、北京软件造价评估技术创新联盟王海青先生、北京航空航天大学出版社赵延永先生出席发布活动。

本书共分为三章。第一章介绍了标准编制的背景、主要内容以及与工信部行业标准《SJ/T11463-2013软件研发成本度量规范》的主要差异等。第二章是全书的重点,对国标的内容进行逐条解释,用以说明标准中各项要求的背景、依据、技术原理及应用方式。第三章通过结合应用场景的实例,说明如何运用国标开展软件开发成本估算及测量工作。

本书的预期读者为应用《GB/T 36964-2018软件工程 软件开发成本度量规范》开展软件开发成本度量和造价评估工作的相关人员或其相关主管领导。也可作为 软件工程造价师 、 软件造价评估师 等相关培训课程的配套教材。

本书编制单位如下

主编单位:

中国电子技术标准化研究院

北京软件造价评估技术创新联盟

参编单位:

北京中基数联科技有限公司

北京科信深度科技有限公司

广西壮族自治区公安厅

国家开发银行

招商银行股份有限公司

平安银行股份有限公司

南京银行股份有限公司

北京华鑫杰瑞计算机系统工程有限公司

北京乐可互动科技有限公司

神华信息技术有限公司

扩展阅读:

1、本书 序

当今世界,信息技术创新日新月异,以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起。没有信息化就没有现代化。当前,我国的信息化已取得巨大的发展与进步。我们已经和世界上主要发达国家一起,进入了一个以数字化、网络化、智能化为标志的信息时代。信息技术越来越深入地渗透到国民经济和社会发展的各个行业和领域,在改造和提升传统产业、发展信息服务业、加快经济结构调整、转变经济发展方式、满足人民群众日益增长的物质文化需求等方面发挥了重要的作用。如何提高信息化建设和管理的效率和质量,越来越受到各行各业的关注和重视。

我过去长期从事金融信息化领域的相关工作。在加快实现金融信息化的过程中,我们一直非常关心两个问题:一是如何确保信息化项目的有效性、可用性及安全性;二是如何保证信息化项目的合理性、科学性及经济性。

长期以来,在信息化建设与管理取得巨大成绩的同时,我们也遇到不少困惑。其中之一就是如何科学地确定信息化项目的建设成本,如何判断庞大信息化投入的合理性和必要性,其中重点和难点就是 软件 。上级和有关部门总质疑:IT花这么多钱,必要性和效益在哪里?而IT项目的成本中,软件占比很高,自然首当其冲。一直以来,我们采取的办法都是:业务需求确定后,对IT项目建设进行公开招标。通过竞争机制来保证信息化项目建设投入的合理性,回避了包括软件在内的定价不清的问题。应该说,这总体上适应了我国的客观实际,取得了很大的效果。但我们也深感问题不容忽视:第一,招标往往就是最低价中标,买不到最好的系统和设备。第二,无法遏止投标厂商之间的恶性竟争。我们知道,国外较规范的公开招标,甲方有 建议邀请书 (RFP),有严谨的内部底价。招标规则可明确规定:正负超出底价一定比例(如15%)的投标为废标。这有效制止了恶性竟争,对发、投标双方都有益。遗憾的是,决大多数情况下,我们至今做不到。不仅如此,还有越演越烈之势!最近几年,在信息化项目招投标活动中, 0元中标 的行业怪像越来越多。违背了《招投标法》中 投标人不得以低于成本的报价竞标 的规定。在依法办事的基础上,我们为什么不能普遍推广应用国际上流行的 精密 招标流程和办法?很重要的原因是很多信息化项目无法制定相对准确的项目底价。这是 精密 招标的基础,它不准确,后面的流程就无法实施。大家发现,系统设计完成后,硬件系统等的成本核算相对较容易,而软件系统的成本核算最难。同时,软件系统越来越复杂、成本占比越来越高。软件的造价估算成为重要的、关键的问题。

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